大会现场

一、全国人大四届一次会议

1975年1月13日--17日，全国人大四届一次会议在北京举行。出席会议代表2864名。会议的议程是：(1)修改宪法；(2)审议政府工作报告；(3)选举和任命国家领导工作人员。朱德主持会议，周恩来代表国务院作《政府工作报告》。

周恩来在报告中重申三届人大政府工作报告提出的“两步设想”：“第一步，用15年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。”

张春桥代表中共中央作《关于修改宪法的报告》。他说宪法规定了人民群众有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利，并根据毛泽东的建议，增加了公民有罢工自由的内容。

17日举行大会，全体代表一致通过了修改后的《中华人民共和国宪法》和《关于修改宪法的报告》，一致通过了关于政府工作报告的决议，批准了周恩来所作的《政府工作报告》。

大会用无记名投票方式，选出了第四届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、委员，任命了国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任。

第四届全国人民代表大会常务委员会委员长为朱德，副委员长为董必武、宋庆龄、康生等22人。周恩来为国务院总理，邓小平、张春桥、李先念、陈锡联、纪登奎、华国锋、陈永贵、吴桂贤、王震、余秋里、谷牧、孙健为副总理。

会后，姚文元指令《人民日报》只发一张大会主席台和一张大会会场的照片，周恩来作报告和朱德主持大会的照片不准发。

二、全面整顿

全面整顿是指"文革"期间，邓小平在复出后在1975年对军队、工业和党的组织所进行的全面的秩序整顿。1972年后，在周恩来、毛泽东的支持下，邓小平开始主持中央日常工作。

邓小平在作报告

1975年，邓小平根据毛泽东提出的"安定团结"、"把国民经济搞上去"的指示，开始全面整顿。全面整顿分几个步骤，包括:工业整顿，农业、科技、文教整顿，军队整顿，落实干部政策，以及制裁动乱分子。随后，邓小平开始准备党的整顿。

1975年7月4日，邓小平对中央读书班第4期学员发表讲话，提出现在"主要是讲加强党的领导，反对派性，把毛泽东同志树立的优良作风发扬起来"。

他首先传达了毛泽东的三条重要指示:学习理论反修防修;要安定团结;要把国民经济搞上去;并指出这三条指示互相联系，是个整体，是这一时期工作的"纲"。

他又提到:国内有许多事情要做，特别是要把国民经济搞上去。

邓小平针对当时相当一部分地方党的领导没有建立起来，党的领导削弱的状况，提出了整顿党的任务，特别是在党的领导和党的作风方面进行整顿。认为解决党的领导这个问题，关键是建立省委一级的领导;要维护省委的领导，帮助省委建立威信，使省委对各项工作都能够领导起来，进而推动地委、县委的领导工作，从而全面实现党的领导。

同时，邓小平还提出必须把毛泽东树立的党的优良作风发扬起来，特别注意反对派性。他要求党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头。提出解决各地区、各部门的问题，都要从反对派性，增强党性人手。

邓小平继整顿军队，整顿铁路和钢铁工业之后，又提出了整顿党的任务，使全面整顿向更深层次发展。

他提的"三项指示为纲"后来遭到了错误的批判，成为诬陷他"右倾翻案"的主要"罪状"之一。

全面整顿，对于全面动乱之后的国民经济恢复和党与国家正常工作秩序的恢复，起到了极大的推动作用，也极大地增强了邓小平在全党和全国人民心中的威望，成为后来改革开放的先声。

策 划：

莫连光

陈国民

雷四平

于应华

资料整理：梁 钢

图片来源：网 络

审 核：莫连光

图书馆党总支 宣

二O二一年六月二十九日

学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行

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